Кажется, что мир нашел волшебную палочку для спасения экономик: искусственный интеллект. Его обещают везде — от медицины до финансов. А что, если направить всю его мощь на решение самой большой головной боли американского правительства — растущего как на дрожжах госдолга? Звучит как план. Но исследователи из Брукингского института выносят холодный душ: даже в самом оптимистичном сценарии ИИ не станет спасителем фискальной устойчивости США.
Розовые очки оптимистов
Представьте идеальную картину. Производительность труда взлетает благодаря ИИ, экономика растет как на дрожжах. Налоговые поступления увеличиваются, и первичный дефицит бюджета волшебным образом превращается в профицит. К 2036 году годовой дефицит может сократиться более чем на 2 триллиона долларов, а его доля в ВВП — упасть почти на 5 процентных пунктов. Такой базовый сценарий выглядит почти как сказка со счастливым концом.
Именно такую надежду когда-то высказывал Илон Маск, называя масштабную роботизацию и ИИ едва ли не единственным выходом из долгового кризиса. Логика проста и соблазнительна: машины делают больше, люди богатеют, казна наполняется. Но реальность, как выясняется, куда сложнее и прозаичнее.
Пять подводных камней прогресса
А вот тут начинается самое интересное. Авторы исследования — Бен Харрис, Нил Р. Мехротра и Уильям Оверкэш — не стали ограничиваться радужными прогнозами. Они смоделировали и другие, более жесткие сценарии. И оказалось, что параллельно с ростом производительности включаются как минимум пять мощных механизмов, которые «съедают» более половины потенциальной выгоды для бюджета.
Первый канал — демографический. ИИ может помочь медицине, снизить смертность и увеличить продолжительность жизни. Здорово? Безусловно. Но для бюджета это означает больше пожилых граждан и, как следствие, растущие расходы на пенсии и программы Medicare. Прогресс оборачивается новыми обязательствами.
Второй удар — по рынку труда. Вытеснение работников машинами — это не абстрактная угроза. Реальные люди теряют доход, а государству приходится наращивать расходы на социальные трансферты и программы поддержки безработных. Робот платит налоги, но человек получает пособие — баланс неочевиден.
Третий фактор — геополитика. Кто сказал, что ИИ-гонка будет мирной? Вероятная технологическая конкуренция с Китаем и другими игроками может подстегнуть военные расходы, которые и так являются одной из крупнейших статей бюджета США.
Четвертая проблема — налоговая. Экономика, где капитал и машины создают все большую долю добавленной стоимости, — это экономика со смещенной налоговой базой. Доходы от капитала традиционно облагаются иначе и часто по более низким ставкам, чем трудовые доходы. Государство может просто недосчитаться сборов.
И наконец, пятый канал — дорогие деньги. Рост нейтральной процентной ставки из-за технологического бума сделает заимствования для казны более дорогими. Расходы на обслуживание и без того гигантского долга, который по прогнозам может достичь 175% ВВП к 2056 году, будут только увеличиваться.
Что это значит для России
Казалось бы, при чем тут Россия? Прямой связи нет, но процессы очень похожи. Мы тоже возлагаем большие надежды на технологический прорыв, в том числе в контексте цифрового рубля. ЦБ РФ видит в нем инструмент для повышения эффективности экономики и контроля за денежными потоками. Но урок из американского исследования универсален: одна технология, без глубоких структурных реформ, проблему не решит.
Цифровой рубль может упростить платежи, снизить издержки и даже повысить собираемость налогов. Но справится ли он с фундаментальными вызовами — зависимостью от сырьевого экспорта, демографическим давлением или необходимостью модернизации госуправления? Вряд ли. Как и ИИ для США, цифровой рубль для России — это мощный инструмент, но не волшебная таблетка. Успех зависит от того, какую политику и какие реформы этот инструмент будет обслуживать.
Прогноз редакции
Долговая проблема США останется в повестке ещё как минимум десятилетие. ИИ станет важным фактором роста, но не серебряной пулей для бюджета. Настоящее решение лежит в плоскости непопулярных политических решений — либо в увеличении налогов, либо в сокращении соцрасходов. Без этого даже самые продвинутые технологии лишь отсрочат разговор по существу.
