Австралия сделала решительный шаг, который многие ждали годами. Парламент страны окончательно утвердил первый в её истории комплексный закон, регулирующий рынок цифровых активов. С этого момента криптобиржи и кастодиальные сервисы перестают быть цифровым «Диким Западом» — они официально попадают под надзор финансовых регуляторов.
Две лицензии вместо одной регистрации
До сих пор криптоплощадкам в Австралии было достаточно просто зарегистрироваться в органах по борьбе с отмыванием денег. Новый закон, который прошёл обе палаты парламента 1 апреля 2025 года, кардинально меняет правила игры.
Теперь операторам придётся получать полноценную лицензию на финансовые услуги (AFSL) от Австралийской комиссии по ценным бумагам и инвестициям (ASIC). Интересно, что закон вводит два новых класса регулируемых организаций.
Первый — это платформы цифровых активов. Проще говоря, все биржи и сервисы, которые хранят ваши биткоины или эфиры от вашего имени. Второй класс — платформы токенизированного хранения. Это компании, которые выпускают цифровые токены, обеспеченные реальными активами, например, недвижимостью или золотом.
Что потребует от бирж новый регулятор?
Получить лицензию ASIC — не просто формальность. Комиссия предъявляет серьёзные требования. Биржам придётся доказать, что у них есть надёжные системы защиты клиентских средств. Регулятор будет проверять достаточность капитала, прозрачность раскрытия информации и даже наличие механизмов для разрешения споров с клиентами.
Но самое главное — ASIC получает расширенные полномочия. Теперь комиссия может устанавливать конкретные правила по хранению активов, управлению рисками и внутреннему контролю. А за нарушения последуют уже не просто предупреждения, а гражданско-правовые санкции.
А вот небольшие игроки могут немного выдохнуть. Закон предусматривает исключения. Если на счёте клиента меньше 5000 австралийских долларов, а годовой оборот площадки не превышает 10 миллионов, часть жёстких требований можно не выполнять. Это даёт шанс развиваться стартапам и нишевым проектам.
Долгий путь к закону и год на подготовку
План по созданию криптовалютного законодательства обсуждался в Австралии с начала 2025 года. Власти хотели построить экосистему, которая совмещает технологические инновации с защитой обычных пользователей. Теперь этот план обрёл юридическую силу.
Сейчас документ ждёт финального этапа — королевской санкции. После этого у бизнеса будет целых 12 месяцев, чтобы подготовиться. Плюс регулятор обещает предоставить дополнительный переходный период. Так что паниковать рано — у площадок есть время привести дела в порядок.
Бывший заместитель директора по политике цифровых активов Казначейства, Джазз Озвальд, уже назвал принятие закона важной вехой. Он также отметил, что в пояснительной записке есть важные уточнения. Например, как применять закон в сложных случаях, когда контроль над токенами осуществляется через многосторонние вычисления.
Что это значит для нас?
Австралия явно не хочет оставаться в стороне от глобального тренда на регулирование цифровых активов. Новый закон ставит криптобиржи в один ряд с традиционными брокерами и управляющими фондами. Это сигнал всему рынку: эпоха полной анонимности и саморегулирования подходит к концу.
Для пользователей это, скорее, хорошая новость. Да, возможно, некоторые мелкие площадки закроются, не выдержав давления регулятора. Зато те, кто останется, будут обязаны обеспечивать безопасность средств и раскрывать информацию о своих рисках. Криптовалюты становятся чуть менее рискованным активом.
Но остаётся главный вопрос: станет ли Австралия примером для других стран? Или её строгие правила просто оттолкнут инновационные компании в более либеральные юрисдикции? Ответ мы узнаем уже в ближайшие пару лет, когда закон заработает в полную силу.
